安全标准化双体系网上评审

两回事：安全管理体系认证咨询不能取代安全生产标准化评审！ 体系是自我提出自我完善，采取自愿原则；标准化是按照标准必须达到，采取强制原则。 标准化是管理标准，而安全管理体系是管理方法。 标准化有起点要求，而安全管理体系并没有起点要求。拿喝酒举例：把酒倒至酒杯的下刻线就是标准，把所有酒都倒至酒杯的下刻线就是标准化，把倒酒的人也标准化，把喝什么酒也标准化，最后这些标准化联系在一起就叫标准化管理体系。

安全生产标准化考评达标细则是是各省或行业发布的。 《安全生产标准化评审工作管理办法》（试行）是安全监管总局发布的。 安监总办〔2014〕49号 省安监局关于印发《湖北省企业安全生产标准化评审工作管理细则（试行）》的通知 鄂安监发〔2014〕84 号 各市（州）、直管市、林区安监局，各中央在鄂及省属重点企业： 根据《单位安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知》（安监总办〔2014〕49号）和《省人民单位办公厅关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见》（鄂政办发〔2013〕3号）精神，省安监局研究制定了《湖北省企业安全生产标准化评审工作管理细则（试行）》，并经2014年9月2日省安监局局长办公会议审定通过。现印发你们，请结合实际情况，认真抓好落实。 湖北省安全生产监督管理局 2014年9月22日 湖北省企业安全生产标准化评审工作管理细则（试行）
一、总则 （一）为进一步规范和加强企业安全生产标准化评审工作，推动和指导企业落实安全生产主体责任，根据《单位安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知》（安监总办〔2014〕49号）和省单位办公厅《关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见》（鄂政办发〔2013〕3号）精神，特制定本细则。 （二）本细则适用于非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业（以下统称企业）安全生产标准化评审管理工作。 （三）企业必须开展安全生产标准化建设，每年开展自评并提交自评报告。企业在完成自评后，实行自愿申请安全生产标准化等级评审，程序包括自评、申请、评审、公告、颁发证书和牌匾。 （四）企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为较高。达标等级具体要求按单位安全监管总局、省安监局相关要求执行。 （五）安全生产标准化一级企业由单位安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放；二级企业由省安监局公告，申报材料的申报完成、审核和证书、牌匾发放由其确定的评审组织单位负责；三级企业由市州安监局公告，申报材料的申报完成、审核和证书、牌匾的发放由其确定的评审组织单位负责。 （六）工贸行业小微企业按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》（安监总管四〔2014〕17号）开展创建。（证书样式见附件5，牌匾式样见附件6） （七）所有申请评审和复评的企业要统一使用单位安全监管总局企业安全生产标准化信息管理系统（aqbzh.chinasafety.gov）进行网上申报、提交自评报告（样式见附件1）。已完成标准化评审的企业和尚未申请评审的企业，要及时登录系统补录相关信息，并按要求提交自评报告。
二、企业自评 （一）企业应自主开展安全生产标准化建设工作，成立由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评定标准开展自评，形成自评报告并网上提交。不具备自评能力的企业，可以委托依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构提供咨询服务。 （二）企业应每年进行1次自评，形成自评报告并网上提交。 （三）每年自评报告应在企业内部进行公示。
三、评审程序 （一）申请。
1.实行企业自愿申请的原则。申请取得安全生产标准化等级证书的企业，在上报自评报告的同时，提出评审申请。
2.申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件： （1）设立有安全生产行政许可的，已依法取得单位规定的相应安全生产行政许可。 （2）申请评审之日的前1年内，无生产安全死亡事故。 单位或省行业评定标准要求高于本条款的，按照行业评定标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。 （3）申请安全生产标准化一级企业还应符合以下条件： A.在本行业内处于领先位置，原则上控制在本行业企业总数的1%以内； B.建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系，实施自查自改自报，达到单位规定的相关要求； C.建立并有效运行安全生产预测预控体系； D.建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法； E.相关行业规定的其他要求； F.省级安监部门推荐意见。 （4）申请安全生产标准化二级企业的还应符合以下条件： A.建立并有效运行安全生产隐患排查治理“两化”体系，主动实施自查自改自报达到单位规定的相关要求； B. 相关行业规定的其他要求； C. 市级安监部门推荐意见。 （二）评审。
1.评审组织单位收到企业评审申请后，应在10个工作日完成申请材料审查工作。经审查符合条件的，通知企业在安监部门公告的评审单位中自主选择评审单位进行评审；不符合申请条件，书面通知企业，并说明理由。
2.评审单位收到评审通知后，应按照有关行业评定标准的要求进行评审。评审工作完成后，将符合要求的评审报告（样式见附件3），书面（一份）报相应的评审组织单位审核，同时通过网上提交。
3.评审结果未达到企业申请等级的，申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审，或根据评审实际达到的等级重新提出申请。
4.评审工作应在收到评审通知之日起60个工作日内完成（不含企业整改时间）。 （三）公告。
1.评审组织单位收到评审单位提交的评审报告后应当及时组织专家进行审查，对不需要现场核查的应直接形成书面报告，报相应的安监部门；不符合要求的评审报告，评审组织单位应退回评审单位并说明理由。该项工作原则上5个工作日内完成。
2.对高危企业或评审专家组认为需要组织现场核查的企业（原则上高危企业不超过20%，一般企业不超过10%），评审组织单位应及时组织专家赴现场核查，并将现场核查意见书面通知评审单位，报相应的安监部门；现场核查不符合要求的，评审组织单位应将存在问题书面反馈评审单位和企业，并提出整改建议。该项工作原则上5个工作日内完成。
3.相应安监部门按审批权限批复后，对符合要求的企业予以公告，同时抄送同级经信委、人力资源社会保障部门、国资委、工商行政管理局、质量技术监督局、银监局；不符合要求的企业，书面通知评审组织单位，并说明理由。 （四）颁发证书和牌匾。
1.经公告的企业，由相应的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾，有效期为3年。
2.证书和牌匾由单位安全监管总局统一监制，统一编号（证书样式见附件3，牌匾式样见附件4）。 （五）撤销。
1.取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为之一的，由原公告单位公告撤销其安全生产标准化企业等级： （1）在评审过程中弄虚作、申请材料不真实的； （2）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的； （3）企业发生生产安全死亡事故的。 （4）安监部门在周期性安全生产标准化检查和评审组织单位例行抽查中，发现企业不按标准化有关要求达标运行，安全管理存在突出问题或者重大隐患，且不按要求整改到位的。
2.被撤销安全生产标准化等级的企业，自撤销之日起满1年后，方可重新申请评审。
3.被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。 （六）期满复评。
1.取得安全生产标准化证书的企业，3年有效期届满后，可自愿申请复评，换发证书、牌匾。
2.满足以下条件，期满后可直接换发安全生产标准化证书、牌匾： （1）按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示； （2）能按标准化相应等级要求运行，做到持续改进和巩固提高； （3）建立并运行安全生产隐患排查治理体系，主动实施自查自改自报，并达到单位规定的有关要求； （4）未发生生产安全死亡事故； （5）安监部门在周期性安全生产标准化检查工作中，未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患； （6）未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未扩大生产经营许可范围。
3.企业申请期满复评时，如果安全生产标准化评定标准已经修订，应重新申请评审。
4.安全生产标准化达标企业提升达到高等级标准化企业要求的，可以自愿向相应等级评审组织单位提出申请评审。
四、监督管理 （一）评审机构和人员。
1.安全生产标准化工作机构包括评审组织单位和评审单位，由一定数量的评审人员参与日常工作。
2.评审组织单位应具有固定工作场所和办公设施，设有专职工作人员。负责对评审单位的日常管理工作和对评审单位的现场评审工作进行抽查；承担评审人员培训、考核与管理等工作。应定期开展对评审人员的继续教育培训，不断提高评审能力和水平。 评审组织单位不得向企业收取任何费用。 评审单位在物价部门出台标准化评审收费标准前，应参照类似业务收费标准与企业协商收费；标准出台后要严格按照标准收费。
3.一级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由单位安全监管总局按照行业分别确定；二级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由省级安全监管部门负责确定；三级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由市级安全监管部门负责确定。
4.评审单位是指由安监部门考核确定、具体承担企业安全生产标准化评审工作的第三方机构。应配备满足各评定标准评审工作需要的评审人员，建立评审专家库，并按要求参加评审组织单位组织的培训和继续教育，保证评审结果的科学性、先进性和准确性。
5.评审人员包括评审单位的评审员和聘请的评审专家，按评定标准参加相关专业领域的评审工作，对其作出的iso三体系认证审查和现场评审结论负责。
6.评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作。对于在评审工作中存在弄虚作、牟取不正当利益等行为的评审单位，一律取消评审单位资格；对于出现违法违规行为的评审单位法人和评审人员，依法依规严肃查处，并追究责任。 （二）监督管理部门。
1.各级安监部门要指导监督企业将着力点放在建立企业安全生产管理体系，运用安全生产标准化规范企业安全管理和提高安全管理能力上，注重实效，严防走过场、走形式。
2.各级安监部门要将企业安全生产标准化建设和隐患排查治理“两化”体系建设的含金量，作为实施分级分类监管的重要依据，实施差异化的管理，将未达到安全生产标准化等级要求和未按隐患排查治理“两化”体系运行的企业作为安全监管重点，加大执法检查力度，督促企业提高安全管理水平。
3.各级安监部门在企业安全生产标准化建设工作中不得收取任何费用。
4.各级安监部门要规范对评审组织单位、评审单位的管理，强化监督检查，督促其做好安全生产标准化评审相关工作。
五、附则 本细则自印发之日起施行。 附件：1-
6.zip
1.企业安全生产标准化自评报告
2.企业安全生产标准化评审报告
3.企业安全生产标准化证书样式
4.企业安全生产标准化牌匾式样
5.小微企业安全生产标准化证书样式
6.小微企业安全生产标准化牌匾式样

工贸行业企业安全生产标准化

建设实施指南

单位安全生产委员会办公室

二〇一二年七月

目录

第一章工贸行业企业安全生产标准化综述1
一、概述1
二、作用和意义3
三、与职业健康安全管理体系的关系4第二章工贸行业企业安全生产标准化建设原则6第三章工贸行业企业安全生产标准化评定标准体系9
一、《基本规范》9
二、专业评定标准9
三、评定标准的使用10第四章工贸行业企业安全生产标准化建设流程12第五章工贸行业企业安全生产标准化评审管理14
一、考评办法和评审管理办法14
二、一级企业申请条件14
三、二三级企业评审指导15
四、集团达标指导16
五、安全生产标准化工作信息化管理平台16
六、评审相关单位和人员管理18
七、外部评审程序20
八、评审材料编写21第六章工贸行业企业安全生产标准化通用条款释义23
一、安全生产目标23
二、组织机构和职责27
三、安全投入34
四、法律法规与安全管理制度39
五、教育培训50
六、生产设备设施58
七、作业安全101
八、隐患排查139
九、危险源监控147
十、职业健康154十
一、应急救援164十
二、事故报告、调查和处理184十
三、绩效评定和持续改进188第一章工贸行业企业安全生产标准化综述

一、概述

1.定义

企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进

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安全生产标准化评审员需经过培训，考试通过后取得资格认证咨询。  参加培训的评审员经考核合格，由中国安全生产协会颁发培训合格证书；评审专家经考核合格，由中国安全生产协会颁发聘用证书。参加评定标准宣贯专题培训班的人员经考核合格，由中国安全生产科学研究院颁发专题业务培训证书。
一、报考评审员的条件： 
1、具备安全生产专业知识； 
2、具有至少3年从事本企业安全相关的技术或管理等工作经历； 
3、通过安全生产标准化专业培训，取得自评员培训合格证书。
二、培训内容：
1、企业安全生产标准化概述；
2、解读《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）；
3、解读工贸企业安全生产标准化考评办法和评审工作管理办法；
4、解读工贸行业安全生产标准化评定标准。 扩展资料： 企业内部应该经常组织安全生产标准化评审员，进行评审工作内部技术培训，可以从外面聘请经验丰富的评审专家对评审标准、评审要求以及评审的方式方法、评审员的技能要求等进行重点培训，同时还结合企业安全生产标准化评审的实际案例进行点评式培训。 通过培训，使公司评审员熟练掌握安全生产标准化的法规iso三体系认证、评审标准、评审条款依据以及评审方式方法等，为公司高质量、严要求、新水准的开展企业安全生产标准化评审工作奠定基础。 申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。 参考资料来源：百度百—《企业安全生产标准化基本规范》

安全生产标准化评审员需经过培训，考试通过后取得资格认证咨询。

参加培训的评审员经考核合格，由中国安全生产协会颁发培训合格证书；评审专家经考核合格，由中国安全生产协会颁发聘用证书。参加评定标准宣贯专题培训班的人员经考核合格，由中国安全生产科学研究院颁发专题业务培训证书。

一、报考评审员的条件：

1、具备安全生产专业知识；

2、具有至少3年从事本企业安全相关的技术或管理等工作经历；

3、通过安全生产标准化专业培训，取得自评员培训合格证书。

二、培训内容：

1、企业安全生产标准化概述；

2、解读《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）；

3、解读工贸企业安全生产标准化考评办法和评审工作管理办法；

4、解读工贸行业安全生产标准化评定标准。

扩展资料：

企业内部应该经常组织安全生产标准化评审员，进行评审工作内部技术培训，可以从外面聘请经验丰富的评审专家对评审标准、评审要求以及评审的方式方法、评审员的技能要求等进行重点培训，同时还结合企业安全生产标准化评审的实际案例进行点评式培训。

通过培训，使公司评审员熟练掌握安全生产标准化的法规iso三体系认证、评审标准、评审条款依据以及评审方式方法等，为公司高质量、严要求、新水准的开展企业安全生产标准化评审工作奠定基础。

申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。

参考资料来源：

不知道你说的标准是否指的安全标准化。如果是标准化类似于体系认证咨询。要经过初评-整改iso三体系认证修订-人员发动、培训教育-试运行3个月-自评-提请评审申请-现场评审--证书发放-运行保持等过程。

根据《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》，企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为较高。

达标等级具体要求由单位安监总局按照行业分别确定。

申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：

（1）设立有安全生产行政许可的，已依法取得单位规定的相应安全生产行政许可。

（2）申请评审之日的前1年内，无生产安全死亡事故。

行业评定标准要求高于本条款的，按照行业评定标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。

3.申请安全生产标准化一级企业还应符合以下条件：

（1）在本行业内处于领先位置，原则上控制在本行业企业总数的1%以内；

（2）建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系，实施自查自改自报，达到一类水平；

（3）建立并有效运行安全生产预测预控体系；

（4）建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法；

（5）相关行业规定的其他要求；

（6）省级安全监管部门推荐意见。

安全生产标准化是贯穿于企业生产经营和全部管理过程中的一项基础性工作。企业通过安全生产标准化的创建与持续维护，对推进安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，有效提升企业本质安全水平发挥着重要作用。

推进安全生产标准化工作，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作。安全生产标准化建设只有起点，没有终点。它是一个动态发展、持续改进与完善的过程，不会一蹴而就，更不能一劳永逸。

回归企业安全生产标准化建设现状，思想认识不到位，积极主动性不高，标准化工作落实不到实处，重达标，轻提升，流于形式，疲于应付；文件体系不切合实际，不规范，甚至不惜弄虚作假，体系运行执行不力，标准不严，缺乏持续性等问题日益突出，普遍存在标准化创建与运行“两张皮”的现象。

目前，企业除了日常加强教育宣传引导，加大安全培训力度，提高员工执行标准的意识和技能，通过制定规划和完善标准、严格监督检查和考核等改进措施之外，也正在极力寻求一种能从根本上解决安全标准化建设与运作过程问题与难点的有效方案。

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净水处理工,如何做好安全生产标准化管理工作,使矿井安全生产标准化得到提升

安全生产标准化是贯穿于企业生产经营和全部管理过程中的一项基础性工作。企业通过安全生产标准化的创建与持续维护，对推进安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，有效提升企业本质安全水平发挥着重要作用。

推进安全生产标准化工作，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作。安全生产标准化建设只有起点，没有终点。它是一个动态发展、持续改进与完善的过程，不会一蹴而就，更不能一劳永逸。

回归企业安全生产标准化建设现状，思想认识不到位，积极主动性不高，标准化工作落实不到实处，重达标，轻提升，流于形式，疲于应付；文件体系不切合实际，不规范，甚至不惜弄虚作假，体系运行执行不力，标准不严，缺乏持续性等问题日益突出，普遍存在标准化创建与运行“两张皮”的现象。

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《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》已通过。草案把保护人民生命安全摆在首位，进一步强化和落实生产经营单位主体责任，要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系；进一步明确地方政府、应急管理部门和行业管理部门相关职责；进一步加大对安全生产违法行为处罚力度，提高违法成本。

其中要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，安全生产法中已经包含安全生产标准化的要求，为什么又要写入双重预防体系？正确理解安全标准化体系和“双体系”之间关系，尤为重要。

自2016年起，为了遏制重特大事故的发生，各地企业在当地安监部门的要求下，陆续开展安全生产的“双体系”建设即“风险分级管控体系和隐患排查治理体系”。几年过去了，企业在“双体系”的建设过程中遇到的问题和困惑是：

1、很多人包括安全管理人员搞不清什么是风险。风险如何能全面、准确、客观辨识？

2、企业安全管理人员掌握的风险评价工具太少（一般就是安全检查表、LEC等，其他半定量或定量风险评价工具基本不会），如何能科学、准确评价风险？风险分级管控自然就成了无本之木

3、不少企业都是安全生产标准化体系和“双体系”独立运行，原来是2张皮，现在是3张皮（实际运行是一张皮、安全标准化体系运行是一张皮、双体系运行是一张皮）

4、花重金引进的“双体系”软件平台，成了“电子台账”本了，没有发挥应有的作用，信息化和智能化程度不足

5、都说无需重启炉灶，建设“双体系”。但是如何融合“安全生产标准化体系”和“双体系”，我们真的不太会

6、虽然有的地方“双体系”标准很多，有的地方没有，但是我们还是需要，类似建设安全生产标准化导则或标准的国家级“双体系建设导则或标准”

7、第三方咨询公司帮着做的“双体系”，专家评审都通过了，但大多不是授之以渔

8、每个企业的安全管理基础不同，中小企业安全管理工作普遍薄弱、安全技术能力普遍不足，我们需要相关针对性专业培训和专家指导

从企业的各种质疑中，我们不难看出，在各地应急部门对“双体系”建设的推进压力下，企业把这项应该服务于安全生产管理体系中的工具作为了应付政府检查的“表面文章”，本该给企业带来安全管理提升的工具成了企业的负担。

加强安全生产标准化双体系工作是企业什么的法定职责

《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》已通过。草案把保护人民生命安全摆在首位，进一步强化和落实生产经营单位主体责任，要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系；进一步明确地方政府、应急管理部门和行业管理部门相关职责；进一步加大对安全生产违法行为处罚力度，提高违法成本。

其中要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，安全生产法中已经包含安全生产标准化的要求，为什么又要写入双重预防体系？正确理解安全标准化体系和“双体系”之间关系，尤为重要。

自2016年起，为了遏制重特大事故的发生，各地企业在当地安监部门的要求下，陆续开展安全生产的“双体系”建设即“风险分级管控体系和隐患排查治理体系”。几年过去了，企业在“双体系”的建设过程中遇到的问题和困惑是：

1、很多人包括安全管理人员搞不清什么是风险。风险如何能全面、准确、客观辨识？

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